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推進自貿區提升戰略 服務構建新發展格局

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近年來,中國加快自由貿易區建設,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,成果有目共睹——截至目前,中國已與26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定,自貿伙伴“朋友圈”不斷擴大,自貿協定內容日益豐富,水平不斷提升。去年,中國與協定已生效的自貿伙伴進出口總額同比增長23.6%,高于同期中國外貿總體增速。

受訪專家認為,自貿協定對中國外貿發展以及對疫情之下穩外貿穩兩鏈有著顯著作用,同時也進一步拉緊了中國和自貿伙伴間的經貿關系。

對穩外貿穩兩鏈發揮重要作用

數據顯示,目前,中國與自貿伙伴貿易額占對外貿易總額的比重在35%左右。2021年,中國與協定已生效的自貿伙伴進出口總額合計10.8萬億元,同比增長23.6%,比同期中國外貿總體增速和與非自貿伙伴進出口增速分別高出2.2和2.4個百分點。

值得一提的是,東盟是中國第一個自貿協定伙伴,中國連續多年成為東盟最大的貿易伙伴,2020年雙方互為第一大貿易伙伴。2021年,中國-東盟關系提升為全面戰略伙伴關系,在全球疫情反復、世界經濟復蘇放緩背景下,中國東盟貿易規模逆勢上揚,再創新高。據海關總署統計,2021年中國與東盟進出口總值約為8782.07億美元,比上年增長28.1%,占中國外貿總值的14.7%。

商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平在接受國際商報記者采訪時表示,自貿協定對中國外貿發展具有重要支撐和穩定作用,目前中國外貿的35%被自貿協定所覆蓋,中國與自貿伙伴間實現了貿易投資的自由化和便利化,以及在經濟合作、商務人員流動方面的便利。特別是今年正式生效的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)涉及政府采購、知識產權保護、競爭政策、電子商務等特點貿易投資議題,對貿易的促進作用將更為顯著。

“當前,全球經濟復蘇的腳步放緩,地緣沖突對全球經濟的擾動也不斷發酵,中國宏觀經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。在此背景下,中國出臺了跨周期調節穩外貿等一系列政策措施,其中‘用好自貿協定、拓展自貿市場空間,對穩外貿發揮重要的支持作用’成為當前的重要任務和方向之一?!睆埥ㄆ秸f。

想要自貿協定最大程度地釋放利好,就要更好地惠及外貿企業。張建平說,對于企業而言,用好自貿協定有利于降低外貿風險,提高外貿韌性,并提升外貿效率和市場競爭力。從這個角度來說,各地各級政府要鼓勵企業自覺用好自貿協定及其相關規則,并為企業提供越來越多的宣傳教育培訓機會。就RCEP而言,各地、各行業協會目前正在積極推動相關教育培訓,提高企業主動利用協定的水平和能力,將對穩外貿發揮支持作用。

拉緊與自貿伙伴經貿關系

與此同時,自貿協定也進一步拉緊了中國與自貿伙伴間的經貿關系。張建平表示,自貿協定構筑的規則體系有助于構建公平競爭的市場環境,在當下全球化和區域經濟一體化的雙輪推動之下,全球產業鏈供應鏈的協作越來越緊密,自貿協定有利于所有伙伴加強加深全球價值鏈緊密協作,并讓合作分工變得更加細致,從而使得區域生產網絡體系功能不斷強大。

“區域內部貿易和投資的不斷增長,所依托的是全球供應鏈價值鏈的協作,使各種經濟要素能夠更好地發揮作用,作出更大貢獻。同時,也會帶動基建發展、創造更多就業、帶來更多稅收,助力自貿伙伴獲得更穩定、更強勁的經濟增長?!睆埥ㄆ秸f。

  商務部新聞發言人高峰在近日召開的例行發布會上表示,下一步,商務部將推動中國自貿區網絡擴圍、提質、增效,服務構建新發展格局。將繼續推動自貿協定談判,與更多有意愿的貿易伙伴商簽自貿協定,共同推動區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。進一步提升自貿協定水平。提高貨物貿易零關稅比例,放寬服務貿易和投資市場準入,積極參與數字經濟、環境保護等新議題談判。同時努力推動提升自貿協定綜合利用率,進一步增強實效,讓自貿協定更好更快惠及相關各國企業和人民。

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