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推動共建“一帶一路”高質量發展

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2021年全國商務工作電視電話會議在部署2022年商務領域重點工作時提出,推動共建“一帶一路”高質量發展。商務部黨組書記、部長王文濤日前在《求是》雜志刊登的署名文章《以高水平對外開放推動構建新發展格局》中明確表示,要積極落實習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神,統籌考慮、謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”,聚焦發力點,塑造新結合點。

經貿合作碩果實

在過去一年里,面對新冠肺炎疫情沖擊,共建“一帶一路”逆風前行,展現出強大韌性與澎湃活力。截至目前,中國已與147個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”的朋友圈越來越大。

“一帶一路”建設開展以來,各方堅持共商共建共享原則,以“硬聯通”為方向,以“軟聯通”為支撐,以“心聯通”為紐帶,取得了實打實、沉甸甸的成果。

數據顯示,2021年,中國對“一帶一路”沿線國家進出口增長23.6%,比整體增速高出2.2個百分點。2013-2021年,中國與沿線國家進出口總值從6.46萬億元增長至11.6萬億元,年均增長7.5%,占同期中國外貿總值的比重從25%提升至29.7%。中國對“一帶一路”沿線國家投資合作持續增長。2021年前11個月,中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資179.9億美元,同比增長12.7%;對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業額766.5億美元,同比增長8.2%。

尤為值得一提的是,作為“一帶一路”建設的標志性工程,中老鐵路在去年12月3日正式全線開通運營。來自老中鐵路有限公司的數據顯示,截至2022年1月2日,中老鐵路老撾段共開行動車組列車64對,累計發送旅客4.58萬人次;共開行貨物列車49.5對,累計發送貨物4.99萬噸。中老鐵路開通一個月來,客運服務極大方便了當地人員交通出行,貨運則為促進雙邊經貿往來提供便利。

中歐班列猶如“鋼鐵駝隊”,在亞歐大陸日夜奔馳,成為貫穿亞歐大陸的國際貿易“大動脈”,也成為攜手抗疫的“生命通道”。截至2021年12月底,中歐班列已連續20個月單月開行1000列以上。2021年全年,中歐班列共開行15183列,運送146.4萬標箱,同比分別增長22%、29%,綜合重箱率98.1%。

創新合作再加強

面對新形勢,共建“一帶一路”要如何實現高質量發展?

商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平在接受國際商報記者采訪時表示,高質量共建“一帶一路”,要把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念全面貫穿其中,致力于推進創新絲綢之路、綠色絲綢之路、數字絲綢之路和健康絲綢之路建設。

張建平進一步表示,首先,要用系統性思維來推進“一帶一路”建設,通過相關國家戰略與規劃的對接、宏觀經濟政策的廣泛溝通協調、基礎設施的互聯互通和民心相通來改善營商環境。同時,動員政策性金融機構、商業性金融機構以及PPP模式為共建“一帶一路”提供多元化資金支持,推動投資和貿易相互促進共同增長,以經濟增長促進發展,朝著2030年全球可持續發展目標邁進。

其次,要高度重視“一帶一路”建設的機制性與非機制性合作相結合,在通過單個項目、單個領域推進務實合作、逐步積累合作效果的同時,對于有條件有能力進行談判簽署自由貿易協定、投資協定以及避免雙重征稅協定的伙伴國家,要與之建立各種合作機制并充分發揮其作用。

再次,要重視加強創新合作,以及數字經濟、數字貿易為共建“一帶一路”帶來的新機遇、新平臺。特別是在當前疫情起伏反復、世界經濟復蘇不確定性尚存的背景下,要充分運用新業態、新模式和新動能來挖掘彼此的市場潛力和機會,更好地發揮中國和沿線國家經濟上的互補性。

此外,要聚焦綠色低碳領域,推動綠色“一帶一路”建設,推動構建綠色全球價值鏈,綠色生產、綠色貿易、綠色消費等也是非常重要的領域。要積極支持世貿組織環境產品協定的談判,同時落實好亞太經合組織(APEC)的環境產品清單,推進環境產品與服務的貿易投資自由化和便利化。中國還要與沿線國家就適應和減緩氣候變化開展戰略合作,加強協調,形成合作機制和合作平臺。

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